Na het uiteenvallen van de Sovjet Unie vonden de kernmachten het geen goed idee dat een zo jonge natie als Oekraïne de beschikking zou krijgen over een aanzienlijk deel van de kernwapens van de Sovjet Unie.
Er werd dus met Rusland een deal gesloten.
Rusland zou de kernwapens en strategische bommenwerpers die in Oekraïne waren achtergebleven overnemen en zou daarvoor veiligheidsgaranties aan Oekraïne verstrekken.
De VS en het VK gaven ook veiligheidsgaranties aan het land. In afgezwakte vorm deden China en Frankrijk dat ook.
Deze overeenkomst gold voor zowel Oekraïne, wit Rusland en Kazachstan.
Die landen gaven de kernwapens op en gaven ze aan Rusland.
Rusland, de VS en het VK erkenden de drie landen als onafhankelijk en als soeverein.
Alle landen beloofden plechtig geen agressie tegen deze landen te gebruiken.
Helaas is gebleken dat het woord van Rusland niet veel waard was. De strategische bommenwerpers worden nu tegen Oekraïne ingezet en Rusland dreigt regelmatig kernwapens in te zetten omdat hun oorlog in Oekraïne wanhopig slecht verloopt.